随着我国改革开放的深化和加入世贸组织带来的影响，社会各个领域必然产生许多新的不适应。可以预见，今后一个时期，犯罪的有组织化、智能化和国际化程度将越来越高，刑事犯罪可能出现新的高潮，社会治安工作将面临新的严峻挑战。由于特殊的地缘关系，福建省所受到的影响必然更早更大。同时，随着依法治国方略的进一步贯彻落实，对公安刑事执法工作提出了更高更严格的要求。各级公安机关必须大力加强刑事科学技术工作，以现代化的技术装备和手段对付现代化的犯罪，努力提高侦查破案效能和刑事办案质量。
　　一、提高认识，加强领导。
　　科学技术是第一生产力，综合应用科学技术打击刑事犯罪，就是第一破案力。公安刑事科学技术工作开展得好坏，与单位领导的重视程度有着直接关系。为此，各级公安机关领导首先要切实增强三个意识：
　　一要牢固树立科技意识。实践证明，哪里的领导科技意识强，那里的刑事技术工作就得到足够重视，技术工作就开展得好，在侦查办案。刑事诉讼中发挥的作用就大。近年来，厦门市公安局和三明市公安局等地公安机关刑事技术工作取得了良好成效，这些单位的经验做法各具特色、各有所长，但有着一个共同的前提，就是当地公安机关领导特别是一把手科技意识强，对刑事科学技术工作高度重视。厦门市局党委始终把科技强警摆在突出位置，年年加大投人，市局刑事科学技术装备已达到部颁标准，全市侦查办案的科技含量高，刑事办案质量一直居于全省前列。有的地方在经费、办公用房十分紧张的情况下，能够优先安排技术装备和技术用房，并想方设法引进技术人才。如三明市局王鑫局长亲自抓刑事科学技术建设，全市已有6个县。市（区）达到部颁标准，率先完成了厅党委提出的2001年50％县、市（区）达标的要求。但一些地方却没有把发展刑事科学技术摆．上应有位置，甚至连最基本的现场勘查设备都没有，有的区市公安局连常规血型检验都无法开展。有的地方有钱盖办公大楼，却没钱保障设备维护和办案消耗，技术用房也小得可怜。在这种情况下，技术工作怎么能为侦查办案和刑事诉讼提供应有的支持？说到底，这是一个认识问题，观念问题，领导问题。因此，各级公安机关领导首先必须从科技强警的战略高度，不断强化科技意识，带头学科技、用科技，既当科技强警的积极倡导者，又当科技强警的坚定实践者，切实把刑事科学技术建设摆上重要位置，真正使刑事科学技术工作得以优先、重点发展。
　　二要牢固树立人才意识。科技以人为本，发展刑事科学技术工作，培养和造就一大批高素质的人才是关键。应该说，人才是公安刑事科学技术工作的希望所在，已越来越得到普遍的关注。近年来，各级公安机关在刑事科学技术队伍建设方面采取了一些积极的人才政策，大力引进专业技术人员。大胆提拔重用技术骨干、开展职称评定、加强业务培训、改善工作条件、实行绩效考评和奖励等等。厦门市局开元分局择优选拔了一批综合素质高、责任心强的民警充实加强刑事技术队伍，对技术人员厚爱一分，高看一眼，极大地调动了他们的工作积极性，创造了良好的工作业绩，应用刑事技术破案占破案总数的25．l％。晋江市局党委为加强刑事技术工作，积极争取人事部门的支持，实行“特事特办”，市局领导与市人事局局长到中国刑警学院引进了13名痕检、法化、照相专业毕业生，李永木局长亲自到厦门机场迎接。他们这种“求贤若渴”的精神，得到公安部白景富副部长的高度赞扬。应当看到，当前我省刑事科学技术队伍仍然存在不少问题。一方面，刑事技术人员严重不足，与繁重的工作任务不相适应。按公安部规定的最低标准，目前全省县级公安机关就缺刑事技术人员322名。技术人员长期超负荷运作，影响了工作质量的提高，再学习、再培训不够，知识得不到及时更新，业务技能的局限性很大。另一方面，由于技术职称未能与经济待遇挂钩，影响了技术队伍的稳定，专业技术人员流失现象比较严重。各级公安机关领导要更加关注这些问题，采取切实有效措施，认真加以解决。现代社会的竞争，实质上就是人才的竞争。江泽民总书记指出：“领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。”人才来之不易，要“扎扎实实地办好得人心、稳人心、暖人心的实事”，充分调动技术人员的积极性和创造性。
　　三要牢固树立物证意识。新“两法”实施和法院庭审制度改革后，对证据的要求更加严格，在法庭上要进行举证、质证和认证。这就决定了办案工作必须“以证取胜”。经过各级公安机。关的不断努力，我省刑事办案质量有了较大的提高，但从总体上看，仍与面临的形势和任务不相适应。一些地方之所以破案攻坚能力不强，不少案件久侦不破，或诉不出去或判不下来，很重要的原因就是不能应用物证揭露和证实犯罪。反之，应用刑事科学技术获取物证的案件，办案质量高，即使犯罪嫌疑人翻供，也照样能够起诉、判决。如三明市发生的人室抢劫杀死5人案，尽管犯罪分子杀人灭口并破坏了现场，刑事技术人员应用先进的现场勘查设备和指纹自动识别系统，想方设法获取了指纹，在短短9天内将4名犯罪嫌疑人全部抓捕到案，法院很快判处死刑并执行。获取物证，历来是刑事科学技术工作的出发点和落脚点，是公安机关严格公正文明执法的基础。在破案办案过程中，必须紧紧依靠刑事科学技术，从现场开始，从物证着手，高度重视并千方百计搞好现场物证的搜集、鉴定和保全，为侦查、起诉、审判工作提供有力的保障。
　　二、大力开展规范化建设，充分发挥刑事科学技术的关键作用。
　　当前，全省刑事科学技术工作必须以规范化建设为切人点，加大投人，加快发展，使刑事技术的作用率达到15％以上，取得明显进步。
　　第一，要明确和落实工作职责。要努力落实刑事案件现场勘查任务由县、市（区）刑事技术部门和专业技术人员为主承担的职责要求，着力加强县级刑事技术部门的警力、装备建设，尽快提高整体实力。设区市刑事科学技术部门要承担本地区物证鉴定工作，有重点地加强先进技术手段建设。省厅刑事科学技术中心要加强疑难物证和微量物证的检验鉴定，开发、应用新技术、新手段。上级刑事科学技术部门要加强对下级的指导支援、技术管理和业务培训，充分发挥现有人员和装备的作用，形成职责明晰、优势互补的刑事技术工作格局。
　　第二，要加大投入，加强装备建设。各级公安机关要解决好经费投人的价值取向问题，保障刑事科学技术工作发展的基本需要。根据公安部规定的《公安刑事科学技术装备配备标准》，分清轻重缓急，科学安排，本着实用、先进和可能的原则，选好技术装备项目。当前，应优先安排加强现场采痕取证和个体识别技术的装备项目，如多波段光源、紫外搜证系统。502熏显柜、指纹自动识别系统及查询终端、活体指纹及人像采集仪、数码照相、数码立体显微镜等。在技术用房上，要有超前眼光，充分考虑技术专业、设备的发展和技术人员备勤等需要。应当强调的是，公安部下达的《公安刑事科学技术装备配备标准》是最低标准。考虑到我省大部分地方的财政实际状况，省厅提出分期分批逐步达标的意见，要求在2005年前全省公安机关全部达到该《标准》幅度的“下限”。也就是说，这只是“保底”的要求。经济比较发达的地区和达到《标准》的地区，应当向《标准》的中等以上水平的目标努力。同时，要落实设备维护及办案消耗经费，尽可能延长设备使用年限，发挥最大效益。
　　第三，要建立健全各项制度，规范运作。按规程办事，按程序操作，是提高刑事科学技术工作质量的保证。要加快刑事技术工作制度化、规范化。信息化建设，应当从保护。进入现场开始，各项勘验取证、检验鉴定、物证管理乃至设备操作维护等都要按照程序和规范进行，符合诉讼活动对证据的要求，防止人为因素造成的失误。各级刑事科学技术部门都必须建立物证保管室，并确定专人集中妥善保管，对物证进行统一编号，标明每件物证的提取地点、部位、时间、提取人等要素，落实物证人库、调用等制度，杜绝物证丢失、损坏等现象。要用信息化带动刑事科学技术的规范化，各项刑事科学技术工作信息，如现场勘查记录、分析意见、物证信息等，都要及时录人“刑侦综合信息系统”，规范管理，实现信息共享。技术部门要大力加强案件现场分析和串并案工作，千方百计应用现场物证引导侦查工作，使刑事科学技术成为强化侦查破案和提高办案质量的重要支撑。在队伍管理上，要建立健全刑事科学技术人员岗位绩效考评制度，科学量化工作，定期考评，兑现奖惩。同时，要实行责任倒查，对违反工作制度造成损失的，应严肃追究相关责任。
　　第四，要加强管理，努力提高刑事科学技术工作效益。当前，刑事技术工作比较普遍地存在底数不清、缺乏规范、工作无序、不善总结等现象，一个重要原因就是管理工作不到位。因此，开展规范化管理，是加强刑事技术工作的当务之急。各级公安机关要认真学习领会公安部下达的《县市区公安机关刑事科学技术业务建设标准》、《公安刑事科学技术装备配备标准》以及实行等级评定等一系列指导性、规范性文件精神，选拔一批懂技术懂管理的人员，加强技术管理工作。要认真调查研究本地刑事科学技术工作的现状和问题，制定切合实际的近期目标和长远规划。要及时掌握新技术、新装备信息，经过科学的考察论证，选好装备项目，推进装备建设。设区市以上公安机关要建立刑事技术人员档案，按照“七率一量”的要求，建立考评工作体系，加强指导监督。工作考评既要考过程，以体现技术人员的工作量；更要注重考结果，讲求技术工作绩效。要积极协同有关部门，认真组织技术人员职称评定、岗位培训及新技术、新知识的应用培训。要善于总结实行刑事技术规范化管理、提高现场勘查质量和物证鉴定水平，开展串并案工作、加强装备建设和队伍管理等方面的经验，及时推广交流，促进工作发展。
　　三、努力创造条件，推进刑事科学技术工作的可持续发展。
　　打击犯罪是公安工作永恒的主题。刑事科学技术兴，则公安刑侦工作强。只有实现刑事科学技术工作的可持续发展，才能不断增强科技对打击犯罪的支撑力。
　　一要营造良好的环境。一方面，各级公安机关领导要认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，切实改进作风，坚决摒弃安于现状。不思进取、无所作为的思想，以奋发有为的精神创造性地开展工作。要深入技术人员之中，解决实际困难和问题。在公安机关内部，要积极营造崇尚知识、尊重人才、鼓励创业的氛围。对在侦查破案和刑事技术建设中作出突出贡献的技术部门和人员，要给予表彰奖励。另一方面，各级公安机关要把提高侦查办案的科技含量作为科技强警的重要内容，抓住当前各级党政领导和社会各界高度关注社会治安工作的大好机遇，通过各种形式，积极宣传加强刑事科学技术工作的重要意义，争取党委、政府和有关部门的重视和支持，加大对刑事科学技术工作的投人，改善工作条件。同时，要以实行法医伤情鉴定公开制度为契机，大力推行刑事科学技术警务公开，通过举行开放式观摩、设立犯罪物证展览室以及媒体宣传等多种形式，使各级领导和社会各界进一步了解依靠刑事科学技术对落实严格公正文明执法的特殊重要性，推进刑事科学技术建设。
　　二要大力开展创等级活动。公安部将从2002年开始在全国组织开展刑事科学技术创等级评比活动，这是推进刑事技术规范化建设的有效载体。近年来，各地通过狠抓刑警中队创等级工作，有效地加强了基层刑侦部门的队伍建设、装备建设和执法办案工作。各级公安机关要强化争先创优意识，扎扎实实做好创等级工作。各设区市公安局要在加强本级公安刑事科学技术建设的同时，每年选择1至3个县、市（区）作为重点培育单位，深人指导帮助创建活动，并总结推广不同类型的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，使基层刑事科学技术工作实现质的飞跃。
　　三要积极开拓创新。在现实斗争中，一些犯罪分子追踪和利用高新科技手段，往往比警方超前。公安机关只有以变应变，紧跟科技发展的前沿，才能争取斗争的主动权。江泽民总书记指出：“创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。刑事科学技术工作的持续发展，尤其需要创新精神和创新能力。要加强刑事科学研究工作，通过对新技术、新装备的研发、应用和推广，不断提高刑事科学技术工作效率和质量，要依靠技术进步，提高队伍素质和打击犯罪工作的整体水平。要进一步解放思想，研究解决制约刑事科学技术工作发展的体制和机制等深层次问题，大胆进行改革创新，探索建立刑事科学技术工作可持续发展的长效机制，全面提高打击犯罪的效率和质量。

引用一句话：
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